Роз"яснення

Оплата за опалення місць загального користування

     Останнім часом в Україні дуже популярним стає встановлення в багатоквартирних будинках індивідуальних систем опалення та гарячого водопостачання. Встановивши таку систему, її власники намагаються заощадити на забезпеченні оселі теплом, адже одночасно вони від'єднуються від мережі центрального опалення, і це абсолютно законно.

Але є один нюанс - навіть при наявності індивідуальних (автономних) систем опалення, мешканці багатоквартирних будинків зобов'язані проводити оплату за місця загального користування. Ця норма прописана в п. 28 Правил надання послуг з централізованого опалення постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року N 630. Споживачі, які встановили в квартирі багатоквартирного будинку індивідуальні (автономні) системи опалення, оплачують послугу з централізованого опалення місць загального користування будинку відповідно до методики, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.

Роз'яснимо, що відноситься до місць загального користування. Згідно Положення про систему технічного обслуговування, ремонту та реконструкції житлових будинків в містах і селищах України затвердженого наказом Держжитлокомунгоспу України від 31.12.1991 року N 135, термін "місця загального користування" визначено синонімом терміну "допоміжні приміщення".

Допоміжні приміщення багатоквартирного будинку - це сходові клітини, вестибюлі, перехідні шлюзи, позаквартирні коридори, колясочні, кладові, сміттєкамери, горища, підвали, шахти і машинні відділення ліфтів, вентиляційні камери та інші технічні приміщення.

Отже, відмова від централізованого опалення приміщення квартири не звільняє споживачів від обов'язку оплати за фактично надані та використані послуги.

Відповідно до Правил користування приміщеннями житлових будинків і гуртожитків, затверджених Постановою Кабінету Міністрів N 572 від 08.10.1992 р., ст. 382 Цивільного кодексу України, ст. 10 Закону "Про приватизацію державного житлового фонду", власники квартир багатоквартирних будинків є співвласниками усіх допоміжних приміщень будинку та його технічного обладнання і зобов'язанні брати участь у загальних витратах, пов'язаних з утриманням будинку та прибудинкової території відповідно до своєї частки у майні будинку.

Таким чином, співвласники житлового будинку повинні брати участь у витратах на його утримання пропорційно своїй частці у будинку, тобто займаній площі житла. Відключення від централізованого опалення не є підставою для звільнення від такої участі.

Порядок визначення витрат теплової енергії на опалення місць загального користування у багатоквартирних житлових будинках для встановлення розміру плати за неї споживачами встановлено Методикою, затвердженою наказом Мінбуду України N 359 від 31.10.2006 р.

У п. 2.1.4. Методики наведено формулу загальної кількості теплової енергії на опалення місць загального користування:

Q мзк = ∑Q мзк + Q втр.

Де ∑Q мзк - кількість теплової енергії на опалення окремого приміщення МЗК, в Гкал;

Q втр. - втрати теплової енергії розподільчими трубопроводами опалення будинку прокладеними в підвалі або на горищі (розраховується за ДБН В.2.5-67:2013 "Опалення, вентиляція та кондиціонування").

Отже, не дивлячись на те, чи є у під'їздах батареї, мешканцям багатоквартирного будинку необхідно сплатити за опалення місць загального користування. Адже формула розрахунку оплати складається з двох частин. І якщо послуги з опалення місць загального користування не надаються (Q мзк = 0), то залишається друга частина формули, згідно якої нарахування за втрати теплової енергії розподільчими трубопроводами опалення будинку, прокладеними в підвалі або на горищі, є обов'язковими. Зверніть увагу - не опалення, а саме втрати теплової енергії розподільчими трубопроводами опалення будинку прокладеними в підвалі або на горищі!

У випадку, коли мешканець будинку - власник індивідуальної системи опалення, вважає, що він не отримує послуги теплопостачання, бо між ним та надавачем послуг не укладений договір, то така думка є хибною, адже це зобов'язання у нього виникло на підставі актів цивільного законодавства.

Як законно відключитися від мережі централізованого опалення та гарячої води

Сьогодні в Україні все актуальнішою стає проблема, коли власники житла самі приймають рішення про відключення від систем централізованого теплопостачання. Такі самовільні відключення неприпустимі і є прямим порушенням норм чинного законодавства України.

Про це заявив заступник Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України Едуард Кругляк.

«Відключення від централізованих мереж теплопостачання окремих квартир створить проблеми з опаленням тих житлових приміщень, що не обладнані індивідуальним опаленням, при цьому, у першу чергу, постраждають соціально незахищені та малозабезпечені верстви населення. Відповідно до чинних нормативно-правових документів, питання відключення житлових будинків від мереж централізованого теплопостачання повинно вирішуватись за згодою всіх співвласників багатоквартирного будинку, з урахуванням затвердженої схеми теплопостачання міста та стану інженерних мереж», - підкреслив чиновник.

За словами заступника начальника Управління інженерних систем Мінрегіону Світлани Потапенко, питання відключення від централізованого опалення у відповідності з чинною нормативно-правовою базою доцільно вирішувати за умови відключення всього будинку та згоди всіх власників квартир у будинку перейти на індивідуальне або автономне опалення. Також обов'язковим є урахуванням затвердженої оптимізованої схеми теплопостачання населеного пункту та стану інженерних мереж.

«Оскільки системи опалення та гарячого водопостачання будинку є спільною власністю всіх власників приміщень у багатоквартирному будинку, то власник окремого приміщення не має права самовільно змінювати ці системи та здійснювати відключення від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання оскільки переобладнання системи опалення призводить до розбалансування внутрішньобудинкової системи опалення, яка відноситься до інженерної системи будинку, як цілісного майнового комплексу. Згідно з вимогами відповідних будівельних норм при проектуванні будинку, в якому передбачається централізоване теплопостачання, всі стояки та внутрішні розподільчі мережі опалення гідравлічно ув'язані для забезпечення стабільної роботи внутрішньобудинкової системи загалом. Будь - яке втручання в неї шляхом від'єднання від системи централізованого опалення погіршує роботу системи загалом, чим порушує права інших мешканців», - сказала Світлана Потапенко.

Питання відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання житлових будинків регулюється Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 № 630 та Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженого наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 06.11.2007 № 169.

«Для вирішення питання відключення житлового будинку від мереж централізованого опалення його власник (власники) повинен звернутися до відповідної Комісії органу місцевого самоврядування або місцевого органу виконавчої влади з письмовою заявою про відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання. У заяві мають бути зазначені причини відключення. Крім того необхідно додати копію протоколу загальних зборів мешканців будинку щодо створення ініціативної групи з вирішення питання відключення від зазначених мереж та прийняття рішення про влаштування у будинку системи індивідуального або автономного опалення. Таке рішення має бути підтримане усіма власниками приміщень у житловому будинку», - зазначила Світлана Потапенко.

Комісія, яка працює в міжопалювальний період і збирається не рідше 1 разу на місяць, розглядає надані документи лише за наявності затвердженої органом місцевого самоврядування в установленому порядку оптимізованої схеми розвитку систем теплопостачання населеного пункту. Після вивчення наданих документів, Комісія у місячний строк приймає рішення щодо відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання, улаштування індивідуальної (автономної) системи теплопостачання та збір вихідних даних і технічних умов для виготовлення проектної документації. При цьому обов'язково враховуються технічні можливості існуючих мереж газопостачання, водопостачання та електропостачання даного населеного пункту або окремого мікрорайону щодо забезпечення живлення запропонованої власником (власниками) системи теплопостачання.

Источник: domik.ua